案情回顧

執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)情況

2023年3月10日，群眾通過(guò)“12345”平臺(tái)投訴，反映“株洲科盟車(chē)輛配件有限責(zé)任公司生產(chǎn)期間異味擾民。”接報(bào)后，株洲市生態(tài)環(huán)境局荷塘分局高度重視，時(shí)間派出執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，群眾反映屬實(shí)。

經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)電泳線車(chē)間和涂裝車(chē)間正在生產(chǎn)，但因其噴淋系統(tǒng)抽水電機(jī)損壞，噴淋塔處于無(wú)水狀態(tài)，造成污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，導(dǎo)致VOCs廢氣未得到有效處理直接排放外環(huán)境；且車(chē)間烘干工序未按照規(guī)定在密閉空間進(jìn)行。執(zhí)法人員要求該企業(yè)立即停產(chǎn)整改，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行、生產(chǎn)廢氣達(dá)標(biāo)排放，并要求對(duì)烘干車(chē)間按規(guī)定進(jìn)行密閉，有效減少對(duì)周邊居民正常生產(chǎn)生活的影響。

依法查處

現(xiàn)場(chǎng)固定證據(jù)

經(jīng)查，該企業(yè)污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行的行為，違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條“排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴(yán)格控制污染物排放”的規(guī)定；該企業(yè)未在密閉空間進(jìn)行烘干的行為，違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放”的規(guī)定。株洲市生態(tài)環(huán)境局荷塘分局根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款”……（二）“通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”及《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》百零八條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款”……（一）“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的”等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定(2021版)》確定的裁量標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)該企業(yè)處罰款人民幣32萬(wàn)元。

案例點(diǎn)評(píng)

本案中，涉事企業(yè)無(wú)視法律規(guī)定，不落實(shí)環(huán)保管理制度，心存僥幸，頂風(fēng)作案，讓環(huán)保設(shè)施成為“擺設(shè)”“門(mén)面”，未能切實(shí)發(fā)揮治污效用，采取逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物，反映出企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位。

群眾投訴舉報(bào)是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的“金礦”“富礦”，通過(guò)群眾反映線索，進(jìn)一步掃除監(jiān)管盲區(qū)，依法打擊環(huán)境違法行為，對(duì)強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，推動(dòng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量提升，提高群眾環(huán)境滿意度具有重要意義。