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行業(yè)動(dòng)態(tài)

豐臺(tái)VOCs廢氣采樣口不規(guī)范,能否認(rèn)定為排放口設(shè)置存在違法情形?

作者: 發(fā)布時(shí)間:2023-11-20 11:09:44點(diǎn)擊:2748

信息摘要:

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條規(guī)定:“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口”。那么,大氣污染物排放口(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為排放口)的規(guī)范設(shè)置具體有何要求?廢氣采樣口不規(guī)范設(shè)置是否可以認(rèn)定為排放口不規(guī)范設(shè)置的環(huán)境違法情形?此外,廢氣采樣口的規(guī)范設(shè)置具體要求又是什么?

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條規(guī)定:“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口”。那么,大氣污染物排放口(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為排放口)的規(guī)范設(shè)置具體有何要求?廢氣采樣口不規(guī)范設(shè)置是否可以認(rèn)定為排放口不規(guī)范設(shè)置的環(huán)境違法情形?此外,廢氣采樣口的規(guī)范設(shè)置具體要求又是什么?

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依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條款及《排污許可管理?xiàng)l例》第十八條款規(guī)定,排放口的設(shè)置規(guī)定包括法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定。以廢氣排放口為例,《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》(HJ 942—2018)“排放口設(shè)置要求”明確:根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求(試行)》[環(huán)保局環(huán)監(jiān)(1996)470號(hào)]以及排污單位執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)排放口規(guī)范化設(shè)置的規(guī)定,填報(bào)廢氣排放口設(shè)置是否符合規(guī)范化要求。


其中,廢氣排放口的整治包括如下要求:排氣筒應(yīng)設(shè)置便于采樣、監(jiān)測(cè)的采樣口;采樣口的設(shè)置應(yīng)符合污染源監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求等等。此外,《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志——排放口(源)》(GB15562.1—1995)《關(guān)于印發(fā)排放口標(biāo)志牌技術(shù)規(guī)格的通知》(環(huán)辦〔2003〕95號(hào))《排污單位污染物排放口二維碼標(biāo)識(shí)技術(shù)規(guī)范》(HJ 1297—2023)分別規(guī)定了排放口圖形標(biāo)志、排放口標(biāo)志牌技術(shù)規(guī)格以及排放口二維碼標(biāo)識(shí)等規(guī)范要求。

依照上述法律法規(guī)規(guī)定,排放口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)有關(guān)管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范要求,而《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求(試行)》《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》等文件均已明確排放口的規(guī)范設(shè)置包括了采樣口的規(guī)范設(shè)置要求。因此,廢氣采樣口不規(guī)范設(shè)置,應(yīng)認(rèn)定為排放口不規(guī)范設(shè)置的環(huán)境違法行為,適用《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條款、百條第五項(xiàng)予以處理。

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以張家港市楊舍西城莊家廚坊伍號(hào)店訴蘇州市生態(tài)環(huán)境局環(huán)保行政處罰一案為例,參考《江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》第四條規(guī)定:“規(guī)定排污口應(yīng)符合‘一明顯、二合理、三便于’的要求,即環(huán)保標(biāo)志明顯;排污口設(shè)置合理,排污去向合理;便于采集樣品、便于監(jiān)測(cè)計(jì)量、便于公眾參與監(jiān)督管理。”莊家廚坊的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表也明確各排污口應(yīng)按《江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范管理辦法》要求建設(shè)。

但本案中,在原張家港環(huán)保局檢查時(shí),莊家廚坊的油煙排放管道雖有凈化裝置,但其油煙排放口未設(shè)置采樣口,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條款及百條第五項(xiàng)之規(guī)定,對(duì)莊家廚坊進(jìn)行處罰,適用法律、法規(guī)正確,法院一審、二審裁判均對(duì)此予以維持。

PART

01

一是采樣位置的選擇,應(yīng)優(yōu)先選擇在垂直管段,避開(kāi)煙道彎頭和斷面急劇變化的部位,并設(shè)置在距彎頭、閥門(mén)、變徑管下游方向不小于6倍直徑,距上述部件上游方向不小于3倍直徑處。

PART

02

二是采樣孔的設(shè)置,在選定的采樣位置開(kāi)設(shè)采樣孔,采樣孔內(nèi)徑應(yīng)不小于80毫米,采樣孔管長(zhǎng)應(yīng)不大于50毫米,不使用時(shí)用蓋板、管堵或管帽封閉。

PART

03

三是采樣平臺(tái)的設(shè)置,應(yīng)為檢測(cè)人員設(shè)置采樣平臺(tái),確保有足夠的工作面積使工作人員安全、方便地操作,平臺(tái)面積應(yīng)不小于1.5平方米,并設(shè)有1.1米高的護(hù)欄,采樣孔距平臺(tái)面約為1.2—1.3米。


此外,還有進(jìn)出口采樣點(diǎn)位置和數(shù)目等方面的相關(guān)要求,不一一贅述。需要引起各類(lèi)企事業(yè)單位重視的是,為貫徹環(huán)保法律法規(guī),生態(tài)環(huán)境部于2023年7月1日公布實(shí)施了《排污許可證質(zhì)量核查技術(shù)規(guī)范》(HJ 1299—2023)明確了排放口規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)要求,如排氣筒高度、出口內(nèi)徑,排放口設(shè)置是否符合要求等均作為檢查要點(diǎn)列入了現(xiàn)場(chǎng)核查事項(xiàng)清單,企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)此高度重視,并及時(shí)組織開(kāi)展排放口檢查,確保企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)符合規(guī)范要求。




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