案情回顧

執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查核實情況

2023年3月10日，群眾通過“12345”平臺投訴，反映“株洲科盟車輛配件有限責任公司生產(chǎn)期間異味擾民。”接報后，株洲市生態(tài)環(huán)境局荷塘分局高度重視，時間派出執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實。經(jīng)查，群眾反映屬實。

經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)電泳線車間和涂裝車間正在生產(chǎn)，但因其噴淋系統(tǒng)抽水電機損壞，噴淋塔處于無水狀態(tài)，造成污染防治設施不正常運行，導致VOCs廢氣未得到有效處理直接排放外環(huán)境；且車間烘干工序未按照規(guī)定在密閉空間進行。執(zhí)法人員要求該企業(yè)立即停產(chǎn)整改，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，確保污染防治設施正常運行、生產(chǎn)廢氣達標排放，并要求對烘干車間按規(guī)定進行密閉，有效減少對周邊居民正常生產(chǎn)生活的影響。

依法查處

現(xiàn)場固定證據(jù)

經(jīng)查，該企業(yè)污染防治設施不正常運行的行為，違反了《排污許可管理條例》第十七條“排污單位應當遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設施，建立環(huán)境管理制度，嚴格控制污染物排放”的規(guī)定；該企業(yè)未在密閉空間進行烘干的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放”的規(guī)定。株洲市生態(tài)環(huán)境局荷塘分局根據(jù)《排污許可管理條例》第三十四條“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款”……（二）“通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”及《中華人民共和國大氣污染防治法》百零八條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款”……（一）“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的”等相關規(guī)定，結合《湖南省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰裁量權基準規(guī)定(2021版)》確定的裁量標準，依法對該企業(yè)處罰款人民幣32萬元。

案例點評

本案中，涉事企業(yè)無視法律規(guī)定，不落實環(huán)保管理制度，心存僥幸，頂風作案，讓環(huán)保設施成為“擺設”“門面”，未能切實發(fā)揮治污效用，采取逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物，反映出企業(yè)環(huán)保意識不強，環(huán)境保護主體責任落實不到位。

群眾投訴舉報是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的“金礦”“富礦”，通過群眾反映線索，進一步掃除監(jiān)管盲區(qū)，依法打擊環(huán)境違法行為，對強化企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量提升，提高群眾環(huán)境滿意度具有重要意義。